產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)概述

一、組織機(jī)構(gòu)和部門(mén)設(shè)置

(1)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)組織機(jī)構(gòu):

(2)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)部門(mén)設(shè)置:

以北京產(chǎn)權(quán)交易所為例:

二、產(chǎn)權(quán)交易流程和交易規(guī)則

(1)產(chǎn)權(quán)交易的概念

產(chǎn)權(quán)交易是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)主體之間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的有償轉(zhuǎn)讓行為，是財(cái)產(chǎn)所有者以產(chǎn)權(quán)為商品而進(jìn)行的一種市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第5條規(guī)定:“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采用拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。”可見(jiàn)，比較典型的產(chǎn)權(quán)交易方式有三種，分別是協(xié)議、拍賣(mài)和招標(biāo)。

(2)產(chǎn)權(quán)交易前期準(zhǔn)備工作

1.產(chǎn)權(quán)界定

產(chǎn)權(quán)界定是產(chǎn)權(quán)交易前的第 一項(xiàng)準(zhǔn)備工作，轉(zhuǎn)讓的國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?！秶?guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》第四條規(guī)定:產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)遵循“誰(shuí)投資，誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則進(jìn)行，在界定過(guò)程中，既要維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者及經(jīng)營(yíng)使用者的合法權(quán)益，又不得侵犯其他財(cái)產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。

2.國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易審批

《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》規(guī)定:國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)依法履行出資人職責(zé)，依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。經(jīng)界定產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰的國(guó)有產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)先向縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行報(bào)批手續(xù)。

3.資產(chǎn)評(píng)估

國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資和審計(jì)工作，在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，并委托具有

相應(yīng)資 質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)束后，應(yīng)將評(píng)估結(jié)果報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。

(3)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場(chǎng)交易流程

根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易須堅(jiān)持進(jìn)場(chǎng)交易原則，禁止場(chǎng)處交易或私下交易，各部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全過(guò)程管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易主要包括以下七個(gè)環(huán)節(jié):

1.產(chǎn)權(quán)交易委托

產(chǎn)權(quán)出讓方按規(guī)定向中心申請(qǐng)，并辦理有關(guān)委托手續(xù)，簽訂《產(chǎn)權(quán)交易委托合同》?！懂a(chǎn)權(quán)交易委托合同》包括以下內(nèi)容:

轉(zhuǎn)讓標(biāo)的，委托事項(xiàng)和權(quán)限，委托期限，雙方的權(quán)利和義務(wù)，費(fèi)用及支付方式，違約責(zé)任和糾紛解決方式。

2.申請(qǐng)與受理、審核

出讓方申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)向中心提交下列材料，并保證其真實(shí)、完整:《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)》、出讓方的資格證明或者其他有效證明、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明文件、準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)出讓的有關(guān)文件和證明、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的《評(píng)估報(bào)告書(shū)》、有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)文件或評(píng)估備案表、出讓標(biāo)的情況的說(shuō)明、《產(chǎn)權(quán)交易委托合同》、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件

受讓方申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)提交下列材料:購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)書(shū)、受讓方的主體資格證明、受讓方的資信證明、符合轉(zhuǎn)讓方提出受讓條件的證明材料、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料及保證條件。

產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)進(jìn)行登記，并對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行合規(guī)性審查，審查通過(guò)的，方可受理。

3.公告產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告刊登在省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上，公開(kāi)披露有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。

公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):委托人(除委托人要求保密的以外)、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況、標(biāo)的物展示的時(shí)間地點(diǎn)、標(biāo)的物咨詢的時(shí)間地點(diǎn)、資產(chǎn)處置的時(shí)間地點(diǎn)、競(jìng)買(mǎi)人的資格和條件及保證金的金額及交付方式、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、其他應(yīng)告知競(jìng)買(mǎi)人的事項(xiàng)。

4.交易

在公告期限內(nèi)，若有兩家或兩家以上符合資格的受讓方提出受讓申請(qǐng)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與中心協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的具體情況采取拍賣(mài)或者招投標(biāo)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。若兩次公告仍僅有一家受讓方提出受讓申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，中心可組織受讓方與出讓方進(jìn)行洽談，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式交易，重大協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目報(bào)政府批準(zhǔn)。具體操作如下:

A.拍賣(mài)方式

中心主要負(fù)責(zé)選定拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，由拍賣(mài)機(jī)構(gòu)召開(kāi)拍賣(mài)會(huì)進(jìn)行交易。主要業(yè)務(wù)程序是:

①選定拍賣(mài)機(jī)構(gòu)。出讓方同意中心以拍賣(mài)方式組織交易的，中心可以指定具有合法拍賣(mài)資格和信譽(yù)良好的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)作為拍賣(mài)人。

②出讓方辦理委托拍賣(mài)手續(xù)。中心選定拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，通知出讓方到中心辦理委托拍賣(mài)手續(xù)，中心負(fù)責(zé)接收和核實(shí)產(chǎn)權(quán)出讓的有關(guān)材料，并與拍賣(mài)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。

③組織拍賣(mài)會(huì)交易。受指定的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織在交易中心召開(kāi)拍賣(mài)會(huì)。轉(zhuǎn)讓標(biāo)的經(jīng)拍賣(mài)會(huì)拍賣(mài)成交后，買(mǎi)受人和拍賣(mài)人簽署成交確認(rèn)書(shū)和拍賣(mài)筆錄。拍賣(mài)人將該拍賣(mài)資料交中心1份存檔。

④簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。拍賣(mài)成交確認(rèn)后，交易雙方應(yīng)憑拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)到中心簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。

招標(biāo)方式

B.招標(biāo)方式

中心參照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織招標(biāo)或委托專門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，通過(guò)在交易中心招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)人，簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。

C.協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式

采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，中心提供場(chǎng)地，召集出讓方和購(gòu)買(mǎi)方見(jiàn)面洽談，指導(dǎo)交易雙方就交易合同的具體條款進(jìn)行協(xié)商，協(xié)調(diào)雙方達(dá)成一致意見(jiàn)。產(chǎn)權(quán)交易中心根據(jù)實(shí)際情況確定產(chǎn)權(quán)交易方式后在中心公開(kāi)處置，并請(qǐng)各級(jí)監(jiān)察部門(mén)進(jìn)場(chǎng)對(duì)交易項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。

D.成交簽約

國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)或標(biāo)底應(yīng)以核準(zhǔn)或備案后的評(píng)估結(jié)果為參考依據(jù)，在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

轉(zhuǎn)讓方與受讓方達(dá)成轉(zhuǎn)讓意向后，應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。產(chǎn)權(quán)交易合同主要包括下列內(nèi)容:轉(zhuǎn)讓標(biāo)的、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的名稱住及法定代表人、轉(zhuǎn)讓價(jià)格的支付方式和支付期限、有關(guān)債權(quán)債務(wù)的處理事項(xiàng)、產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)、有關(guān)職工安置的事項(xiàng)、違約責(zé)任、合同爭(zhēng)議解決方式、簽約日期、需要約定的其他事項(xiàng)。

產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽字、蓋章，受讓方按照產(chǎn)權(quán)交易合同約定將產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款及傭金劃轉(zhuǎn)到我中心指定賬戶后，由中心審核并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。交易雙方憑交易憑證，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。買(mǎi)受人的保證金可轉(zhuǎn)作部分價(jià)款，未成交的競(jìng)買(mǎi)人的保證金則如數(shù)退還給競(jìng)買(mǎi)人，如果競(jìng)買(mǎi)人經(jīng)拍定已經(jīng)成為買(mǎi)受人后而不愿支付價(jià)款時(shí)，其預(yù)付的保證金則轉(zhuǎn)為違約金。

5.結(jié)算交割

國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過(guò)1年。6.變更登記產(chǎn)權(quán)交易完成后，交易雙方應(yīng)依法辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更的，市和區(qū)、縣各有關(guān)部門(mén)依據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證并依照相關(guān)規(guī)定，為交易雙方辦理有關(guān)變更手續(xù)。

(4)產(chǎn)權(quán)交易后續(xù)工作

產(chǎn)權(quán)交易結(jié)束后，交易結(jié)果公示期一般不少于5日，并將產(chǎn)權(quán)交易合同、產(chǎn)權(quán)交易憑證等相關(guān)結(jié)果向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

三、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)盈利模式

四、新三板與產(chǎn)權(quán)交易所的比較