杭州市蕭山區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（2023年修訂）

為大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)、激勵(lì)全區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求卓越績(jī)效，促進(jìn)提質(zhì)增效，示范帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《杭州市質(zhì)量促進(jìn)辦法》（市政府令第327號(hào)）及省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、總　則

（一）本辦法適用于區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動(dòng)。

（二）區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)是區(qū)政府對(duì)實(shí)施卓越績(jī)效管理、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)（組織）的高質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作遵循企業(yè)（組織）自愿申請(qǐng)，科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正、好中擇優(yōu)的原則。

（四）區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)定一次，共設(shè)2個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中“蕭山區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量獎(jiǎng)”）是區(qū)政府設(shè)立的高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。為鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，設(shè)立“蕭山區(qū)政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新獎(jiǎng)”）。

“質(zhì)量獎(jiǎng)”授獎(jiǎng)對(duì)象為實(shí)施卓越績(jī)效管理并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)的企業(yè)（組織）。

“創(chuàng)新獎(jiǎng)”授獎(jiǎng)對(duì)象為實(shí)施卓越績(jī)效管理并在質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等方面取得明顯成效，從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)的企業(yè)（組織）。

每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）不超過(guò)5家。申請(qǐng)企業(yè)（組織）均達(dá)不到獲獎(jiǎng)條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

（五）鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料及綠色建筑產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干企業(yè) （組織），在“品字標(biāo)”品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、重點(diǎn)商標(biāo)等建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)（組織），在推進(jìn)公共管理和服務(wù)、解決重大社會(huì)和民生問(wèn)題等方面取得顯著成效的企業(yè)（組織），成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小型企業(yè)（組織）積極申報(bào)。

二、組織管理

（一）區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作由杭州市蕭山區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）總負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審辦），設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦公室副主任和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。評(píng)審辦主任由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

（二）根據(jù)申報(bào)年度的申報(bào)企業(yè)（組織）情況，聘請(qǐng)具有代表性和權(quán)威性的有名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家等組成評(píng)審組，參與評(píng)審。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

1.組織、指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的開(kāi)展，決定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過(guò)程中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

2.審定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范；

3.審議評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)審定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)企業(yè)（組織）名單。

（四）評(píng)審辦的主要職責(zé)是：

1.組織制（修）訂區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則、管理制度等；

2.編制區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)做好申報(bào)、評(píng)審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；

3.負(fù)責(zé)受理區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)，對(duì)申報(bào)企業(yè)（組織）進(jìn)行資格審查，組織實(shí)施區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)資料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；

4.組建評(píng)審組，對(duì)評(píng)審過(guò)程和評(píng)審員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理；

5.向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的階段性評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選企業(yè)（組織）名單；

6.負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)各界反映的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

7.監(jiān)督獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理，規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)；

8.宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法；

9.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。

(五）評(píng)審組由3名（含）以上評(píng)審員組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是：

1.對(duì)符合資格條件的企業(yè)（組織）進(jìn)行評(píng)審，形成資料評(píng)審報(bào)告，提出入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)（組織）建議名單；

2.制訂現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告并由企業(yè)確認(rèn)；

3.向評(píng)審辦報(bào)告評(píng)審結(jié)果，提出建議名單。

（六）評(píng)審員應(yīng)具備較高的法律、政策、專業(yè)水平和豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，公道正派，廉潔自律，嚴(yán)格遵守保密制度。

三、申報(bào)條件

（一）凡在蕭山區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的一、二、三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)（組織），均可申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

（二）申報(bào)企業(yè)（組織）必須具備下列基本條件：

1.在蕭山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)并從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)五年以上；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求，制造業(yè)上一年度“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到A檔；

3.建立并實(shí)施卓越績(jī)效管理滿兩年，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)組織，實(shí)施卓越績(jī)效管理年限不作要求；

4.近三年（含申報(bào)當(dāng)年）在各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量不合格，未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），無(wú)因企業(yè)（組織）責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供方、合作伙伴、社會(huì)組織或公眾對(duì)其的重大有效投訴，無(wú)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為；

5.以集團(tuán)名義申報(bào)的，其總部必須具備以上條件，其所有直接控股企業(yè)（組織）均要符合2－4項(xiàng)基本條件。

四、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)以《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB／T19580） 和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB／Z19579）為依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。

（二）由評(píng)審辦發(fā)出申報(bào)通知，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理申報(bào)年度區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)。申報(bào)通知通過(guò)新聞媒體等向社會(huì)公布。

（三）凡符合申報(bào)條件的企業(yè)（組織），在自愿基礎(chǔ)上填寫(xiě)《蕭山區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，按照區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成自評(píng)報(bào)告，提供有關(guān)證明材料，經(jīng)相關(guān)鎮(zhèn)街（場(chǎng)）、平臺(tái)提出意見(jiàn)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)評(píng)審辦。

（四）評(píng)審辦組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)申報(bào)企業(yè)（組織）的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及信用、申報(bào)材料的完整性等情況進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)（組織）名單。

（五）評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資格審查合格的企業(yè)（組織）提交的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審，形成資料評(píng)審報(bào)告，從資料評(píng)審總評(píng)分達(dá)到 500 分及以上的企業(yè)（組織）中，遵循好中擇優(yōu)的原則確定入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序的企業(yè)（組織）。若當(dāng)年申請(qǐng)企業(yè)（組織）的資料評(píng)審總評(píng)分均低于500分，則當(dāng)年不組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

（六）評(píng)審辦組織評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資料評(píng)審后入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)（組織）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，并由企業(yè)（組織）確認(rèn)。

（七）評(píng)審辦對(duì)申報(bào)企業(yè)（組織）的申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等全面審查、綜合分析后，從現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審總評(píng)分達(dá)到 500 分及以上的企業(yè)（組織）中擇優(yōu)推薦“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”候選企業(yè)（組織）建議名單。若當(dāng)年申請(qǐng)企業(yè)（組織）的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審總評(píng)分均低于500分，則該獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。

（八）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，聽(tīng)取評(píng)審辦的評(píng)審情況匯報(bào)，審查相關(guān)材料，以無(wú)記名投票方式確定“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”擬授獎(jiǎng)企業(yè)（組織）名單。

（九）評(píng)審辦在區(qū)級(jí)主要新聞媒體上對(duì)擬授獎(jiǎng)企業(yè)（組織）進(jìn)行公示，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，公示時(shí)間為7天。對(duì)公示期間反映的問(wèn)題，由評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如反饋意見(jiàn)中不良行為經(jīng)評(píng)審辦調(diào)查核實(shí)后屬實(shí)，不應(yīng)獲得受獎(jiǎng)資格，則取消受獎(jiǎng)資格，空缺名額不補(bǔ)。核實(shí)結(jié)果函告領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并形成調(diào)查報(bào)告提交區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審查。

（十）對(duì)經(jīng)公示通過(guò)的擬獎(jiǎng)名單，提請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的名單通過(guò)新聞媒體等向社會(huì)公布。

五、激勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

（一）區(qū)政府對(duì)“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）按照相關(guān)扶持政策分別給予30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性資助，并予以通告、頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)，資助經(jīng)費(fèi)按照就高不重復(fù)原則兌現(xiàn)。對(duì)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)（組織），優(yōu)先支持推薦申報(bào)杭州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

（二）區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)每年納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。

（三）獲獎(jiǎng)組織應(yīng)將資助經(jīng)費(fèi)主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法等相關(guān)工作。

（四）獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)（組織），自獲獎(jiǎng)年度起5年后方可申請(qǐng)，獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的企業(yè)（組織）不受此限制。

獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)（組織），獲獎(jiǎng)的，授予證書(shū)和牌匾，不給予資助經(jīng)費(fèi)，不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。

獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的企業(yè)（組織），獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的，授予證書(shū)和牌匾，不給予資助經(jīng)費(fèi)，占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。

六、監(jiān)督管理

（一）申報(bào)企業(yè)（組織）對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的，撤銷其所獲獎(jiǎng)項(xiàng)，收回獎(jiǎng)牌、證書(shū)，追繳獎(jiǎng)金，根據(jù)《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》的規(guī)定，作為不良信息記入信息檔案。

（二）承擔(dān)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己、公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的，視情節(jié)輕重予以批評(píng)、警告或取消評(píng)審資格，對(duì)違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（三）獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織） 應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越。獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）應(yīng)當(dāng)自獲獎(jiǎng)次年起五年內(nèi)，每年3月前向評(píng)審辦提交上年度本企業(yè)（組織）的自我評(píng)價(jià)報(bào)告，自評(píng)報(bào)告應(yīng)包含但不限于嚴(yán)重失信、重大事故及嚴(yán)重違法違規(guī)所涉及的內(nèi)容。

（四）獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）可以在形象宣傳中使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)及標(biāo)識(shí)，但需注明獲獎(jiǎng)年份，且不得違反相關(guān)法律法規(guī)。

（五）對(duì)于獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）被列入嚴(yán)重失信名單的，自列入嚴(yán)重失信名單起五年內(nèi)不得重新申報(bào)。有下列情形之一的，撤銷其獲獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、證書(shū)并公告：

1.發(fā)生重大環(huán)境污染、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、惡意欠薪案件的（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）；

2.產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大問(wèn)題，被監(jiān)管部門(mén)查處或群眾投訴并查證屬實(shí)的；

3.兩年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，以及其他嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的。

七、附　則

    本辦法自2023年12月15日起施行，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施?！逗贾菔惺捝絽^(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》 （蕭政辦發(fā)〔2019〕69號(hào)）廢止。