跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的不斷擴(kuò)圍，將加快貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐?！靶略O(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)體現(xiàn)了政府對(duì)跨境電商新業(yè)態(tài)的重視，期望通過(guò)跨境電商助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

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一、保稅倉(cāng)庫(kù)的概念
　　保稅倉(cāng)庫(kù)是保稅制度中應(yīng)用廣泛的一種形式，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。
二、保稅倉(cāng)庫(kù)的類(lèi)型
　　（一）保稅倉(cāng)庫(kù)按照使用對(duì)象不同分為公用型保稅倉(cāng)庫(kù)、自用型保稅倉(cāng)庫(kù)。
　　公用型保稅倉(cāng)庫(kù)由主營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專(zhuān)門(mén)向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。
　　自用型保稅倉(cāng)庫(kù)由特定的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，僅存儲(chǔ)供本企業(yè)自用的保稅貨物。
　　（二）保稅倉(cāng)庫(kù)中專(zhuān)門(mén)用來(lái)存儲(chǔ)具有特定用途或特殊種類(lèi)商品的稱(chēng)為專(zhuān)用型保稅倉(cāng)庫(kù)。
　　專(zhuān)用型保稅倉(cāng)庫(kù)包括液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)、備料保稅倉(cāng)庫(kù)、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)和其他專(zhuān)用型保稅倉(cāng)庫(kù)。
　　液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)，是指符合國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)定的，專(zhuān)門(mén)提供石油、成品油或者其它散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的保稅倉(cāng)庫(kù)。
　　備料保稅倉(cāng)庫(kù)，是指加工貿(mào)易企業(yè)存儲(chǔ)為加工復(fù)出口產(chǎn)品所進(jìn)口的原材料、設(shè)備及其零部件的保稅倉(cāng)庫(kù)，所存保稅貨物于供應(yīng)本企業(yè)。
　　寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)，是指專(zhuān)門(mén)存儲(chǔ)為維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售零配件的保稅倉(cāng)庫(kù)。
三、保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物類(lèi)別與范圍
　　經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入保稅倉(cāng)庫(kù)：
　?。ㄒ唬┘庸べQ(mào)易進(jìn)口貨物；
　　（二）轉(zhuǎn)口貨物；
　?。ㄈ┕?yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；
　?。ㄋ模┕┚S修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；
　?。ㄎ澹┩馍虝捍尕浳?
　　（六）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物；
　?。ㄆ撸┙?jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。
　　保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)批準(zhǔn)的存放貨物范圍和商品種類(lèi)開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。
　　保稅倉(cāng)庫(kù)不得存放國(guó)家禁止進(jìn)境貨物，不得存放未經(jīng)批準(zhǔn)的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、公共道德或秩序的國(guó)家限制進(jìn)境貨物以及其他不得存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物。



四、保稅倉(cāng)的作用　
隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展及外貿(mào)方式多樣化，進(jìn)出口貨運(yùn)量增長(zhǎng)很快，如進(jìn)口原料、配件進(jìn)行加工，裝配后復(fù)出口、補(bǔ)償貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、期貨貿(mào)易等靈活貿(mào)易方式的貨物，進(jìn)口時(shí)要征收關(guān)稅，復(fù)出口時(shí)再申請(qǐng)退稅，手續(xù)過(guò)于繁瑣，也不利于發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。如何既方便進(jìn)出口，有利于把外貿(mào)搞活，又使未稅貨物仍在海關(guān)有效的監(jiān)督管理之下，實(shí)行保稅倉(cāng)庫(kù)制度就是解決這個(gè)問(wèn)題的一把銀匙。這種受海關(guān)監(jiān)督管理，專(zhuān)門(mén)存放按海關(guān)法令規(guī)走和經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)緩納關(guān)稅的進(jìn)出口貨物的場(chǎng)所，通稱(chēng)保稅倉(cāng)庫(kù)。保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)出境的貨物，這類(lèi)貨物如在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)核銷(xiāo)；如果轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)，進(jìn)入國(guó)內(nèi)，則必須事先提供進(jìn)口許可證和有關(guān)證件，正式向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)并繳納關(guān)稅，貨物才能出庫(kù)。
五、保稅倉(cāng)庫(kù)的實(shí)踐應(yīng)用
　　保稅倉(cāng)庫(kù)通常結(jié)合著出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)來(lái)用，一般把保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)合二為一，統(tǒng)稱(chēng)叫做“兩倉(cāng)”，即一出一進(jìn)。保稅倉(cāng)庫(kù)主要應(yīng)用于加工貿(mào)易企業(yè)當(dāng)中，加工貿(mào)易企業(yè)在應(yīng)用保稅這一概念的過(guò)程中是非常豐富的，主要有五種加工保稅模式，一是通常所說(shuō)的“兩頭在外模式”，即原料和成品都在國(guó)外，加工在國(guó)內(nèi)；二是“兩頭在內(nèi)模式”，即原料和成品都在國(guó)內(nèi)，當(dāng)然加工也在國(guó)內(nèi)，只是來(lái)源都是加工貿(mào)易公司；三是保稅內(nèi)銷(xiāo)，四是非保外銷(xiāo)，五是委托加工。至于保稅倉(cāng)庫(kù)，局限的范圍非常小，一是主要用于進(jìn)口，二是倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不允許流通加工，三是倉(cāng)庫(kù)容量有限，四是涉及面也比較窄。
六、保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立的意義
　　 1.有利于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易 在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中，從詢(xún)價(jià)、簽訂合同，到貨物運(yùn)輸需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，為了縮短貿(mào)易周期，降低國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，先將貨物運(yùn)抵本國(guó)口岸，預(yù)先存入保稅倉(cāng)庫(kù)，可以使貨物盡快投入使用。也可先將貨物存入保稅倉(cāng)庫(kù)，待價(jià)格時(shí)機(jī)成熟再進(jìn)入市場(chǎng)。
　　2.有利于提高進(jìn)口原材料的使用效益 利用保稅倉(cāng)庫(kù)，可以使需要進(jìn)口的原材料統(tǒng)一進(jìn)口，相互調(diào)劑，提高原材料的利用率，降低進(jìn)口價(jià)格，提高經(jīng)濟(jì)效益。
　　3.有利于開(kāi)展多種貿(mào)易方式，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì) 利用保稅倉(cāng)庫(kù)的暫緩交納關(guān)稅等優(yōu)惠條件，發(fā)展多種貿(mào)易方式，如來(lái)料加工；有利于擴(kuò)大出口，增加外匯收入；還可利用價(jià)格變化中的差價(jià)，開(kāi)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
　　4.有利于加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管 隨著貿(mào)易方式的靈活多樣，海關(guān)的關(guān)稅的征收工作的難度也在加大，保稅倉(cāng)庫(kù)出現(xiàn)后，海關(guān)工作人員可以借助倉(cāng)庫(kù)管理人員的力量進(jìn)行協(xié)同管理，海關(guān)主要是制定各種管理制度，對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)出入的貨物實(shí)行核銷(xiāo)監(jiān)督管理，對(duì)加工業(yè)實(shí)行重點(diǎn)抽查與核銷(xiāo)，以防內(nèi)銷(xiāo)行為的出現(xiàn)。增強(qiáng)了海關(guān)監(jiān)管力度，簡(jiǎn)化了手續(xù)。
　　5.有利于促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 從事外貿(mào)的企業(yè)利用保稅倉(cāng)庫(kù)，可以充分發(fā)揮倉(cāng)庫(kù)的效能，開(kāi)展一系列的相關(guān)業(yè)務(wù)，如報(bào)關(guān)、裝卸、運(yùn)輸，允許的加工、整理、修補(bǔ)、中轉(zhuǎn)、保險(xiǎn)、商品養(yǎng)護(hù)等，使外貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)逐漸發(fā)展成為綜合性、多功能的商品流通中心，促進(jìn)了國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，促使本國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系之中，有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

”洪勇表示，“應(yīng)加速推進(jìn)B2B模式，支持跨境電商品牌建設(shè)。依托‘9710’‘9810’監(jiān)管模式、二手車(chē)出口試點(diǎn)等，推動(dòng)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)與跨境電商融合，立足中歐班列、國(guó)際貿(mào)易陸海新通道等優(yōu)化跨境電商國(guó)際物流通道，支持跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)創(chuàng)新。