各街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門(mén)、各直屬單位：為深入推進(jìn)我區(qū)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)和資源要素市場(chǎng)化配置改革，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2018〕5號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置改革的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2019〕62號(hào)）和《杭州市人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的實(shí)施意見(jiàn)》（杭政〔2018〕42號(hào)）等精神，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想    深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二10大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)打造世界智能制造產(chǎn)業(yè)集群要求，深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革，完善企業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系，深化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，以資源要素市場(chǎng)化配置促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。
二、評(píng)價(jià)方法（一）評(píng)價(jià)范圍錢(qián)塘區(qū)所有用地工業(yè)企業(yè)原則上均應(yīng)按年度實(shí)施畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)，其中電廠（電網(wǎng)）、燃?xì)狻⒔o排水、垃圾焚燒、污水處理等公共設(shè)施配套企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)可不納入評(píng)價(jià)范圍。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.規(guī)上企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、單位能耗工業(yè)增加值、單位排放工業(yè)增加值、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入之比和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。
2.規(guī)下企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：畝均稅收、畝均銷(xiāo)售收入。
（三）計(jì)算方法1.指標(biāo)權(quán)重設(shè)置規(guī)上企業(yè)：畝均稅收占25％、畝均工業(yè)增加值占25％、單位能耗工業(yè)增加值占15％、單位排放工業(yè)增加值占10％（如無(wú)需申領(lǐng)排污許可證或排污許可證未載明排污許可量的企業(yè)，得該項(xiàng)指標(biāo)基本分）、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入之比占15％、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率占10％，比例可按省、市年度畝均工作要點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
規(guī)下企業(yè)：畝均稅收占80％、畝均銷(xiāo)售收入占20％。
2.指標(biāo)基準(zhǔn)值3.企業(yè)得分計(jì)算規(guī)上和規(guī)下企業(yè)得分為每項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)得分之和。
單項(xiàng)指標(biāo)得分為該指標(biāo)上年度的數(shù)據(jù)除以基準(zhǔn)值后，先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化修正，再乘以權(quán)重，其中標(biāo)準(zhǔn)化修正值上限為1.5倍。
企業(yè)產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo)（稅收、增加值、營(yíng)業(yè)收入、銷(xiāo)售收入等）為負(fù)值或空缺的，該項(xiàng)得分為零；消耗類(lèi)指標(biāo)（能耗、排放）為零或空缺的，該項(xiàng)得分為大值。
（四）評(píng)價(jià)原則鑒于工業(yè)企業(yè)存在形式的多樣性，列入綜合評(píng)價(jià)企業(yè)按以下原則進(jìn)行評(píng)價(jià)：1.工業(yè)企業(yè)原則上以企業(yè)法人為單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.對(duì)工業(yè)企業(yè)集團(tuán)，可采用同一評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)母公司及子公司合并的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，各企業(yè)共享評(píng)價(jià)結(jié)果。
3.對(duì)于工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)租用情況，除集團(tuán)企業(yè)外，原則上出租企業(yè)和承租企業(yè)單獨(dú)評(píng)價(jià)，企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)互不疊加。
出租企業(yè)剔除出租土地或廠房面積后再進(jìn)行評(píng)價(jià)，承租企業(yè)按照分?jǐn)偟降耐恋孛娣e與出租企業(yè)分開(kāi)評(píng)價(jià)。
對(duì)于承租企業(yè)不參與評(píng)價(jià)、或地在稅不在的，出租企業(yè)面積不予核減。
4.稅收統(tǒng)計(jì)時(shí)間問(wèn)題。
稅收以實(shí)際入庫(kù)時(shí)間為準(zhǔn)，即1月1日至12月31日實(shí)際入庫(kù)數(shù)。
對(duì)于殘疾人福利企業(yè)，考慮到增值稅退稅政策的特殊性，其所退增值稅部分不予扣除。
5.對(duì)位于綜保區(qū)內(nèi)單一稅種企業(yè)，稅收基準(zhǔn)值按48萬(wàn)元/畝計(jì)算。
三、分類(lèi)評(píng)價(jià)根據(jù)企業(yè)上年度各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，分規(guī)上和規(guī)下兩類(lèi)分別計(jì)算出各個(gè)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)得分，按照得分從高到低排序，將企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果按一定比例范圍分成A、B、C、D四類(lèi)。
A類(lèi)企業(yè)畝均稅收需高于全區(qū)規(guī)上工業(yè)畝均稅收，數(shù)量占比25%左右；B類(lèi)企業(yè)數(shù)量占比45%左右；C類(lèi)企業(yè)數(shù)量占比25%左右；D類(lèi)企業(yè)數(shù)量占比5％左右；比例可按省、市年度畝均工作要點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（一）分類(lèi)分檔1.A類(lèi)（重點(diǎn)發(fā)展類(lèi)）。
資源占用產(chǎn)出高、經(jīng)營(yíng)效益好、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯的企業(yè)。
2.B類(lèi)（鼓勵(lì)提升類(lèi)）。
資源占用產(chǎn)出較高、經(jīng)營(yíng)效益較好，但轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展水平有待提升的企業(yè)。
3.C類(lèi)（幫扶整治類(lèi)）。
資源利用效率偏低、綜合效益不佳，需要重點(diǎn)幫扶、加快轉(zhuǎn)型的企業(yè)。
4.D類(lèi)（落后淘汰類(lèi)）。
資源利用效率低、綜合效益差，按照環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、資源節(jié)約等方面法律法規(guī)和國(guó)家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策被列入落后淘汰類(lèi)的企業(yè)。
（二）調(diào)整規(guī)則1.提檔。
（1）評(píng)價(jià)年度納稅5000萬(wàn)元以上（含）或工業(yè)增加值20000萬(wàn)元以上（含），超過(guò)全區(qū)規(guī)上工業(yè)畝均稅收的企業(yè)，在原評(píng)價(jià)結(jié)果（除A類(lèi)外）的基礎(chǔ)上提升一檔。
（2）評(píng)價(jià)年度在境內(nèi)外成功上市，包括國(guó)內(nèi)的滬深股票主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板，境外的美國(guó)紐約交易所、納斯達(dá)克、香港主板實(shí)現(xiàn)交易的企業(yè)，在原評(píng)價(jià)結(jié)果（除A類(lèi)外）的基礎(chǔ)上提升一檔。
（3）被認(rèn)定為浙江省“雄鷹行動(dòng)”培育企業(yè)，且在培育計(jì)劃有效期內(nèi)的，從其約定執(zhí)行。
2.加分。
對(duì)企業(yè)符合下列情況的予以加分，單個(gè)企業(yè)同一事項(xiàng)加分按就高原則，高累計(jì)加分不超過(guò)20分。
（1）評(píng)價(jià)年度新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)，加3分。
（2）評(píng)價(jià)年度新認(rèn)定的國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)或國(guó)家單項(xiàng)**示范企業(yè)加12分，新認(rèn)定的省級(jí)隱形**企業(yè)加8分，新認(rèn)定的省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)加3分。
（3）評(píng)價(jià)年度新建國(guó)家博士后工作站、省級(jí)院士工作站的企業(yè)，加8分；評(píng)價(jià)年度新建省級(jí)博士后工作站、市級(jí)院士工作站的企業(yè)，加5分。
（4）評(píng)價(jià)年度內(nèi)新認(rèn)定為省級(jí)未來(lái)工廠或市級(jí)鏈主工廠的企業(yè)，加8分。
3.豁免。
對(duì)以下幾種情況，根據(jù)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，可視情免于實(shí)施相關(guān)反向倒逼政策。
（1）新升規(guī)：評(píng)價(jià)年度內(nèi)新升規(guī)企業(yè)。
（2）新建投產(chǎn)：供地未滿(mǎn)三年或約定的竣工投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)的企業(yè)。
（3）重大項(xiàng)目建設(shè)：三年內(nèi)有實(shí)際投資額（以統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)）5000萬(wàn)元（含）以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目或3000萬(wàn)元（含）以上數(shù)字化改造項(xiàng)目的企業(yè)。
（4）政府公共監(jiān)管屬性的監(jiān)管場(chǎng)所、查驗(yàn)場(chǎng)地。
（5）除以上四條外，存在兼并重組、整合入園、搬遷等情況或其他符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的不適宜實(shí)施反向倒逼政策的企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，可免于實(shí)施反向倒逼政策。
4.降檔。
（1）評(píng)價(jià)年度內(nèi)發(fā)生一起一次死亡3人（不含）以下或1000萬(wàn)元（不含）以下直接經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)，在原評(píng)級(jí)結(jié)果（除D類(lèi)外）的基礎(chǔ)上降低一檔。
（2）評(píng)價(jià)年度因違反稅收法律法規(guī)受到重大處罰的企業(yè)，在原評(píng)級(jí)結(jié)果（除D類(lèi)外）的基礎(chǔ)上降低一檔。
5.否決。
評(píng)價(jià)年度內(nèi)發(fā)生一起一次死亡3人（含）以上或1000萬(wàn)元（含）以上直接經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)，直接列入D類(lèi)。
上述具體企業(yè)名單由區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃資源局錢(qián)塘分局等相關(guān)部門(mén)認(rèn)定。
四、結(jié)果應(yīng)用對(duì)綜合評(píng)價(jià)出來(lái)的A、B、C、D類(lèi)企業(yè)在用地、用電、用能、用水、用氣、信貸等資源要素配置上實(shí)施差別化政策，具體措施如下：（一）A類(lèi)企業(yè)（重點(diǎn)發(fā)展類(lèi)）1.對(duì)企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（符合錢(qián)塘區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的）優(yōu)先安排用地，特別是對(duì)有意向擴(kuò)大投資的企業(yè)給予優(yōu)先支持，對(duì)使用權(quán)到期的土地實(shí)施續(xù)期年限差別化政策。
2.支持企業(yè)兼并重組落后淘汰企業(yè)。
3.優(yōu)先保障用電、用水、用氣需求和新增用能指標(biāo)。
被評(píng)為A類(lèi)企業(yè)用電價(jià)格每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.03元，用水價(jià)格每噸補(bǔ)貼0.3元，用氣價(jià)格每立方米補(bǔ)貼0.2元，規(guī)上企業(yè)（集團(tuán)企業(yè)合并計(jì)算）單項(xiàng)高不超過(guò)50萬(wàn)元，規(guī)下企業(yè)單項(xiàng)高不超過(guò)10萬(wàn)元。
4.重點(diǎn)保障信貸需求，金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)信用評(píng)級(jí)、貸款授信和利率優(yōu)惠中給予優(yōu)先支持。
5.優(yōu)先支持申報(bào)各類(lèi)資金補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)。
（二）B類(lèi)企業(yè)（鼓勵(lì)提升類(lèi)）1.鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行土地“二次開(kāi)發(fā)”，充分利用現(xiàn)有土地、廠房、設(shè)備資源實(shí)施“零土地”技改，對(duì)提升類(lèi)數(shù)字化改造項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先立項(xiàng)。
2.對(duì)使用權(quán)到期的土地實(shí)施續(xù)期年限差別化政策。
3.實(shí)施有序用電管理時(shí)給予適當(dāng)支持。
4.保障信貸需求，金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)信用評(píng)級(jí)、貸款授信和利率優(yōu)惠中給予適當(dāng)支持。
5.申報(bào)各類(lèi)資金補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)時(shí)優(yōu)先考慮。
（三）C類(lèi)企業(yè)（幫扶整治類(lèi)）1.支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等技術(shù)改造。
嚴(yán)格控制低效落后產(chǎn)能擴(kuò)張，除數(shù)字化改造項(xiàng)目以外，原則上不予核準(zhǔn)和備案與原產(chǎn)能相同（近）的新建用地項(xiàng)目。
2.對(duì)使用權(quán)到期的土地實(shí)施續(xù)期年限差別化政策。
3.原則上不得新增用能和污染物排放總量指標(biāo)。
4.謹(jǐn)慎把控信用評(píng)級(jí)、貸款規(guī)模，對(duì)實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目的企業(yè)給予適當(dāng)金融支持。
5.不予安排除兼并重組、落后產(chǎn)能淘汰、技改投入、科技、人才外的其他各類(lèi)區(qū)級(jí)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)年度各項(xiàng)先進(jìn)原則上不予評(píng)定。
（四）D類(lèi)企業(yè)（落后淘汰類(lèi)）1.原則上不予核準(zhǔn)和審批新的投資項(xiàng)目，節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等技改項(xiàng)目除外。
2.對(duì)使用權(quán)到期的土地實(shí)施續(xù)期年限差別化政策，企業(yè)需提交整改方案并經(jīng)屬地街道（或產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）出具書(shū)面同意意見(jiàn)后，方可辦理續(xù)期，續(xù)期年限不得超過(guò)3年。
3.從嚴(yán)控制信用評(píng)級(jí)、信貸支持，實(shí)行利率差別化定價(jià)，加強(qiáng)信貸跟蹤管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。
4.原則上不得增加用能和排污指標(biāo)，并按節(jié)能減排年度計(jì)劃，提高用能和污染物削減指標(biāo)。
5.鼓勵(lì)D類(lèi)企業(yè)主動(dòng)關(guān)停退出、改造提升、騰籠換鳥(niǎo)或與A類(lèi)企業(yè)實(shí)施兼并重組等措施。
6.不安排政府有關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策和扶持政策，對(duì)年度各項(xiàng)先進(jìn)原則上不予評(píng)定。
五、動(dòng)態(tài)管理根據(jù)企業(yè)每年綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)A、B、C、D四類(lèi)企業(yè)的分類(lèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上在每年第二季度按照企業(yè)上年度數(shù)據(jù)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，并按評(píng)價(jià)得分調(diào)整分類(lèi)。
對(duì)列入D類(lèi)的企業(yè)建立通報(bào)制度，區(qū)經(jīng)信科技局及時(shí)將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果D類(lèi)企業(yè)名單通報(bào)給相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管工作。
各相關(guān)部門(mén)，平臺(tái)、街道結(jié)合提質(zhì)增效工作對(duì)D檔企業(yè)進(jìn)行整治提升。
六、工作要求（一）職責(zé)分工1.區(qū)經(jīng)信科技局：（1）負(fù)責(zé)制定畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)辦法，匯總分析各部門(mén)提供的指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)；（2）提供國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)名單和擁有國(guó)家、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)名單；（3）提供建有省級(jí)院士工作站和市級(jí)院士工作站的企業(yè)名單；（4）提供年度新認(rèn)定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)**示范企業(yè)、隱形**、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、省級(jí)未來(lái)工廠、市級(jí)鏈主工廠企業(yè)名單；（5）核實(shí)不參與評(píng)價(jià)或免于實(shí)施反向倒逼政策的企業(yè)申請(qǐng)書(shū)及匯總名單，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)核實(shí)工作，負(fù)責(zé)規(guī)下企業(yè)的數(shù)據(jù)匯總、審核、申報(bào)工作。
2.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)提供在境內(nèi)外已成功上市，包括國(guó)內(nèi)的滬深股票主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板，境外美國(guó)紐約交易所、納斯達(dá)克、香港主板實(shí)現(xiàn)交易的企業(yè)名單。
3.區(qū)人社局：負(fù)責(zé)提供建有國(guó)家博士后工作站、省級(jí)博士后工作站的企業(yè)名單。
4.區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)核對(duì)標(biāo)注評(píng)價(jià)年度因安全生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)。
5.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提供錢(qián)塘區(qū)工業(yè)企業(yè)名單，用于企業(yè)名稱(chēng)的核實(shí)工作。
6.區(qū)統(tǒng)計(jì)局：配合核對(duì)企業(yè)提供的增加值、營(yíng)業(yè)收入、等價(jià)綜合能耗、年平均職工人數(shù)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出等數(shù)據(jù)。
7.市規(guī)劃資源局錢(qián)塘分局：負(fù)責(zé)匯總錢(qián)塘區(qū)工業(yè)企業(yè)出讓用地?cái)?shù)據(jù)和有證土地面積的核定，提供工業(yè)企業(yè)有證土地面積清單。
8.市生態(tài)環(huán)境局錢(qián)塘分局：負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的污染物排放數(shù)據(jù)。
9.各平臺(tái)、街道：（1）根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)序，組織轄區(qū)工業(yè)企業(yè)參評(píng)；（2）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)土地租入、租出面積的核定，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的排摸，并報(bào)區(qū)經(jīng)信科技局匯總；（3）提供轄區(qū)內(nèi)電廠（電網(wǎng)）、燃?xì)?、給排水、垃圾焚燒、污水處理等公益性企業(yè)名單、不參與評(píng)價(jià)或免于實(shí)施反向倒逼政策的企業(yè)申請(qǐng)書(shū)及匯總名單，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)核實(shí)工作，負(fù)責(zé)規(guī)下企業(yè)的數(shù)據(jù)匯總、審核、申報(bào)工作。
（二）評(píng)價(jià)程序1.確定企業(yè)名單根據(jù)評(píng)價(jià)范圍明確評(píng)價(jià)對(duì)象，確定本年度列入屬地工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)企業(yè)名單。
2.上報(bào)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)根據(jù)職責(zé)分工，各平臺(tái)、街道組織企業(yè)填報(bào)各類(lèi)數(shù)據(jù)，市規(guī)劃資源局錢(qián)塘分局、市生態(tài)環(huán)境局錢(qián)塘分局等部門(mén)及各平臺(tái)、街道核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)。
3.完成初步評(píng)價(jià)根據(jù)評(píng)價(jià)辦法對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將初步評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給企業(yè)進(jìn)行校對(duì)。
4.公示后結(jié)果區(qū)經(jīng)信科技局將征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，確定后評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和結(jié)果，形成企業(yè)綜合評(píng)價(jià)年度分析報(bào)告，將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果在相關(guān)媒體予以公示，公示期為5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后，予以正式發(fā)文公布。
5.做好結(jié)果應(yīng)用區(qū)經(jīng)信科技局依據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門(mén)，做好資源差別化政策應(yīng)用相關(guān)工作，并形成資源差別化工作
（三）輿論宣傳區(qū)經(jīng)信科技局及各平臺(tái)、街道要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)及應(yīng)用工作的宣傳力度。
做好有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)、政策措施的解讀說(shuō)明，及時(shí)報(bào)道畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)應(yīng)用工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，營(yíng)造更好的投資環(huán)境，促進(jìn)錢(qián)塘區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
七、附則（一）綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算方法說(shuō)明見(jiàn)附件。
（二）本實(shí)施意見(jiàn)自2023年11月27日起施行，由區(qū)經(jīng)信科技局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。
原《杭州錢(qián)塘新區(qū)管理委員會(huì)辦公室印發(fā)的通知》（錢(qián)塘管辦發(fā)〔2019〕37號(hào)）廢止。
附件：綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算方法說(shuō)明杭州市錢(qián)塘區(qū)人民政府辦公室2023年10月27日附件：綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算方法說(shuō)明一、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)定義（一）土地面積。
指年末企業(yè)實(shí)際占用的土地面積，用地面積＝已登記用地面積＋承租用地面積﹣出租用地面積-近3年新增土地面積。
其中：（1）已登記用地面積：是指企業(yè)經(jīng)自然資源部門(mén)登記的土地面積；（2）承租用地面積：是指企業(yè)依法租賃取得的實(shí)際用地面積，若企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房或無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算用地面積，則根據(jù)企業(yè)租賃的建筑面積與地塊容積率之比折算為企業(yè)租賃的用地面積；（3）出租用地面積：是指工業(yè)企業(yè)依法將自用土地或廠房出租給其他企業(yè)的用地面積；（4）近3年新增土地面積：經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目新增土地面積在2年建設(shè)期、1年過(guò)渡期內(nèi)可不計(jì)入用地面積。
（二）稅收。
指企業(yè)稅費(fèi)“實(shí)際入庫(kù)數(shù)”合計(jì)，即“凈入庫(kù)數(shù)”合計(jì)。
“實(shí)際入庫(kù)數(shù)”中包含13項(xiàng)稅（費(fèi)）種：增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船稅、土地增值稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅，教育費(fèi)附加、地方教育附加。
其中：增值稅實(shí)際入庫(kù)數(shù)＝增值稅直接凈入庫(kù)稅收＋生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)生的“免抵”稅額（含應(yīng)調(diào)未調(diào)部分）。
（三）工業(yè)增加值。
對(duì)應(yīng)指標(biāo)為“收入法增加值”指標(biāo)，企業(yè)可從統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況（成本費(fèi)用）表》（B103表）中獲取數(shù)據(jù)。
（由企業(yè)填寫(xiě)提供，區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行核對(duì)）（四）營(yíng)業(yè)收入。
對(duì)應(yīng)指標(biāo)為《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況（成本費(fèi)用）表》（B103表）中營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)，對(duì)應(yīng)指標(biāo)代碼分別為301。
企業(yè)可從統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)（B103表）中獲取數(shù)據(jù)。
（由企業(yè)填寫(xiě)提供，區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行核對(duì)）（五）銷(xiāo)售收入。
指企業(yè)確認(rèn)的銷(xiāo)售商品、提供勞務(wù)等營(yíng)業(yè)收入。
（六）等價(jià)綜合能耗。
綜合能源消費(fèi)量、電力消費(fèi)合計(jì)均取自于205-1表“能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)與庫(kù)存”；綜合能源消費(fèi)量取自補(bǔ)充資料“綜合能源消費(fèi)量（48）”；電力消費(fèi)合計(jì)取自該表指標(biāo)（33）第5列；電力投入、電力產(chǎn)出均取自于205-2表“能源加工轉(zhuǎn)換與回收利用”，火力發(fā)電投入取自該表指標(biāo)（40）第3列，電力產(chǎn)出取自該表指標(biāo)（33）第11列。
等價(jià)能耗＝綜合能源消費(fèi)量＋電力消費(fèi)合計(jì)*（等價(jià)折標(biāo)系數(shù)－1.229）。
（由企業(yè)填寫(xiě)提供，區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行核對(duì)）（七）年平均職工人數(shù)。
對(duì)應(yīng)指標(biāo)為《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況（成本費(fèi)用）表》（B103表）中平均用工人數(shù)指標(biāo)，對(duì)應(yīng)指標(biāo)代碼為606。
（由企業(yè)填寫(xiě)提供，區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行核對(duì)）（八）研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出。
對(duì)應(yīng)指標(biāo)為《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況》（107-2表）中研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用合計(jì)指標(biāo)，對(duì)應(yīng)指標(biāo)代碼為7。
（由企業(yè)填寫(xiě)提供，區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行核對(duì)）（九）污染物實(shí)際排放量。
指排放化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）、氨氮（NH3-N）、氮氧化物（NOX）、揮發(fā)性有機(jī)物排放量（VOC）等五項(xiàng)指標(biāo)的綜合值。
二、計(jì)算方法（一）畝均稅收（單位：萬(wàn)元／畝）畝均稅收＝實(shí)繳稅金／土地面積（二）畝均銷(xiāo)售收入（單位：萬(wàn)元／畝）畝均銷(xiāo)售收入＝銷(xiāo)售收入／土地面積（三）畝均工業(yè)增加值（單位：萬(wàn)元／畝）畝均工業(yè)增加值＝工業(yè)增加值／土地面積（四）單位能耗工業(yè)增加值（單位：萬(wàn)元／噸標(biāo)煤）單位能耗工業(yè)增加值＝工業(yè)增加值／等價(jià)綜合能耗（五）單位排放工業(yè)增加值（單位：萬(wàn)元／噸）單位排污權(quán)工業(yè)增加值＝工業(yè)增加值／污染物實(shí)際排放量（六）R&D研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重（單位：％）R&D研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重＝研發(fā)開(kāi)發(fā)費(fèi)用／營(yíng)業(yè)收入（七）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（單位：萬(wàn)元／人）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率＝工業(yè)增加值／年平均職工人數(shù)（八）企業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分企業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分＝∑各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果修正值×權(quán)重×100