杭州市臨安區(qū)關于全面推進三大特色傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的若干政策實施細則（2023-2025年）為全面貫徹落實區(qū)產(chǎn)強辦《杭州市臨安區(qū)關于全面推進三大特色傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的若干政策（2023-2025年）》（臨產(chǎn)強辦〔2023〕7號）文件精神，明確扶持政策的適用對象、適用范圍、支持標準等，確保政策公開、公平、公正，提高資金使用效益，推進三大特色傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，特制定本實施細則。
一、適用對象（一）三大特色傳統(tǒng)制造業(yè)范圍是指臨安區(qū)電線電纜、復合裝飾材料、光電產(chǎn)品及其配套材料制造業(yè)領域；（二）在臨安區(qū)涉及三大特色制造業(yè)登記注冊和納稅登記，具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)以及服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)會或公共服務平臺。
二、適用范圍及標準（一）支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)政策條款：鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對首次開展研發(fā)活動且研發(fā)費用達到20萬元以上的，給予一次性5萬元獎勵。
對復合裝飾材料企業(yè)原創(chuàng)版輥開發(fā)、光電企業(yè)外形模具開發(fā)且開發(fā)費100萬元以上的，按其開發(fā)費的20%給予資助，單家企業(yè)當年最高200萬元。
1.企業(yè)首次研發(fā)活動獎勵。
（1）條件認定：①研發(fā)費用單獨建賬；②自2020年以來，企業(yè)首次有研發(fā)費用，且研發(fā)費用20萬以上（以稅務局加計扣除口徑的研發(fā)費用為依據(jù)）；③企業(yè)研發(fā)費用在統(tǒng)計月報和年報中正常反映（研發(fā)人員不低于3人）。
（2）獎勵標準：一次性5萬元獎勵。
（3）申報材料：①項目申請表；②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；③企業(yè)研發(fā)費用單獨建賬相關證明；④企業(yè)上年度統(tǒng)計年報中107-1和107-2表。
（4）責任單位：區(qū)科技局2.復合裝飾材料企業(yè)原創(chuàng)版輥開發(fā)費資助（1）條件認定：①經(jīng)評審認定為原創(chuàng)版輥（認定辦法詳見附件3）；②全年原創(chuàng)版輥開發(fā)費（包含制版費和稿件設計費）100萬元以上；③每套原創(chuàng)版輥最多可對應1套設計稿。
（2）資助標準：①給予20%的原創(chuàng)版輥開發(fā)費資助；②每套稿件設計費最高按3萬元認定（不足3萬元按實際認定）；③單家企業(yè)當年最高200萬元。
（3）申報材料：①項目申請表；②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；③原創(chuàng)版輥的評審意見；④原創(chuàng)版輥開發(fā)合同（制版和稿件設計）；⑤原創(chuàng)版輥開發(fā)費發(fā)票（制版和稿件設計）；⑥項目專項審計報告，報告包含企業(yè)當年度經(jīng)營效益、研發(fā)經(jīng)費投入、版輥開發(fā)等涉及申報條件有關內容。
（4）責任單位：區(qū)經(jīng)信局3.光電企業(yè)外形模具開發(fā)資助（1）條件認定：①全年模具開發(fā)費100萬元以上。
（2）資助標準：①給予20%的模具開發(fā)費資助；②單家企業(yè)當年最高200萬元。
（3）申報材料：①項目申請表；②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；③模具開發(fā)合同；④模具開發(fā)費發(fā)票；⑤項目專項審計報告，報告包含企業(yè)當年度經(jīng)營效益、研發(fā)經(jīng)費投入、模具開發(fā)等涉及申報條件有關內容。
（4）責任單位：區(qū)經(jīng)信局（二）支持企業(yè)數(shù)字化改造政策條款：鼓勵提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能力，對列入細分行業(yè)數(shù)字化改造示范名單并實施完成的樣本企業(yè)和推廣企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。
數(shù)字化改造樣本企業(yè)和推廣企業(yè)獎勵（1）條件認定：①所屬行業(yè)為列入省市細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造試點（培育）名單；②經(jīng)專家認定列入樣本企業(yè)和推廣企業(yè)（認定辦法詳見附件2）。
（2）獎勵標準：對列入細分行業(yè)數(shù)字化改造示范名單并實施完成的樣本企業(yè)和推廣企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。
（3）申報材料：①項目申請表；②數(shù)字化改造樣本企業(yè)和推廣企業(yè)入庫通知；③數(shù)字化改造樣本企業(yè)和推廣企業(yè)評定申報書。
（4）責任單位：區(qū)經(jīng)信局（三）支持企業(yè)市場拓展政策條款：鼓勵企業(yè)積極參展，對參加有關部門、行業(yè)協(xié)會組織或確認的國內專業(yè)性展會，單個展會的展位面積在18平方米以上且展位費在2萬元以上的，按1000元/平方米的標準給予特裝費資助，單個展會最高不超過30萬元，單家企業(yè)當年最高100萬元。
鼓勵企業(yè)拓展銷售渠道，對當年營收增速10%以上且在區(qū)外開設單家面積不少于20平方米銷售公司或門店（專柜）的企業(yè)，給予每家2萬元的資助，單家企業(yè)當年最高100萬元。
1.國內參展特裝費資助（1）條件認定：①參加由區(qū)級主管部門、行業(yè)協(xié)會組織或確認的國內（含香港、澳門和臺灣地區(qū)）專業(yè)性展會（專業(yè)性展會是指展示某一行業(yè)甚至某一項產(chǎn)品的展覽會，如通信展、光亞展、地板展、家具展等）；②單個展會布展面積在18平方米（含）以上；③單個展會展位費在2萬元（含）以上。
（2）資助標準：①按1000元/平方米的標準給予特裝費資助；②單個展會特裝費金額低于1000元/平方米，按實際金額資助；③單個展會最高不超過30萬元；④單家企業(yè)當年最高100萬元。
（3）申報材料：①項目申請表；②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；③組團參展需提供有關部門出具的年度組團參展確認文件通知（含協(xié)會組團參展確認）、參展企業(yè)匯總表及展位數(shù)、面積；④企業(yè)自行參展需提供參展備案表（詳見附件4）；⑤參展合同（須明確展位面積及金額）、布展合同（須明確特裝面積及金額）、展位費發(fā)票、特裝費發(fā)票、展區(qū)分布圖及特裝照片。
2.區(qū)外開設銷售公司（門店）資助（1）條件認定：①企業(yè)年度營收增速10%以上；②在區(qū)外（含境外）開設單家銷售公司或門店（專柜）且當年在經(jīng)營的；③單家銷售公司或門店（專柜）面積不少于20平方米。
（2）資助標準：①給予每家銷售公司或門店（專柜）2萬元的資助；②單家企業(yè)當年最高100萬元。
（3）申報材料：①項目申請表；②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；③銷售公司或門店提供營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）以及區(qū)內企業(yè)開設的證明材料，專柜或加盟店提供專柜合同或加盟合同（協(xié)議）以及雙方營業(yè)執(zhí)照；④單家銷售公司或門店（專柜）面積的證明材料（租賃場所開設的，提供租賃合同；購買場所開設的，提供產(chǎn)權證明）；⑤提供銷售公司或門店（專柜）當年經(jīng)營的證明材料，如銷售合同、供貨記錄等；⑥項目專項審計報告，報告包含企業(yè)當年度經(jīng)營效益情況（含營收）、開設的銷售公司或門店（專柜）的數(shù)量、面積、營收以及與區(qū)內企業(yè)關系等涉及申報條件有關內容；⑦銷售公司或門店（專柜）照片，包括內部、外部以及有營業(yè)地址門牌的照片，各不少于4張并提供拍攝日期佐證材料。
3.責任單位：區(qū)經(jīng)信局（四）鼓勵企業(yè)兼并重組政策條款：支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈并購，對因實施兼并重組辦理不動產(chǎn)權、股權轉移產(chǎn)生的經(jīng)營效益貢獻，給予企業(yè)全額資助，單家企業(yè)最高200萬元。
重組完成當年起連續(xù)三年，以企業(yè)新增經(jīng)營效益貢獻的80%給予資助，單家企業(yè)當年最高200萬元。
1.條件認定：①2023-2025年期間對區(qū)內工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)、股權實施兼并重組（法院拍賣和區(qū)內上市公司被區(qū)外企業(yè)收購股權除外）；②涉及股權收購項目應取得被重組企業(yè)控股權；③兼并重組后繼續(xù)從事制造業(yè)。
2.資助標準：兼并重組過戶貢獻資助①給予實施兼并重組辦理不動產(chǎn)權、股權轉移產(chǎn)生的經(jīng)營效益貢獻全額資助；②單家企業(yè)最高200萬元；③收購方是區(qū)外企業(yè)或非工業(yè)企業(yè)的，資金資助給收購完成后在本區(qū)經(jīng)營納稅的工業(yè)企業(yè)。
兼并重組新增貢獻資助①重組完成當年起連續(xù)三年，給予企業(yè)80%的新增經(jīng)營效益貢獻資助；②單家企業(yè)當年最高200萬元；③基數(shù)按照重組后企業(yè)上一個納稅年度經(jīng)營效益貢獻總額。
3.申報材料：兼并重組過戶貢獻資助①項目申請表；②申報項目的兼并重組合同或協(xié)議復印件及雙方營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；③申報項目完成股權、資產(chǎn)并購或并購合作的資產(chǎn)權屬變更證明及產(chǎn)生的納稅憑證。
股權收購項目，需提供工商登記變更證明及并購稅金納庫憑證；資產(chǎn)收購項目，需提供資產(chǎn)交易證明及被收購資產(chǎn)（如土地、房屋等）的權屬變更證明和納稅賃證；并購合作項目，需提供新組建公司的項目立項憑證、權屬變更證明和納稅賃證；④提供權屬變更產(chǎn)生的納稅證明；⑤項目專項審計報告，包含對被重組企業(yè)經(jīng)營情況、并購時間、模式、金額及到資、經(jīng)營效益貢獻等涉及申報條件有關內容。
兼并重組新增貢獻資助①項目申請表；②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；③提供企業(yè)連續(xù)兩年納稅證明；④項目專項審計報告，包含兼并重組項目實施情況和實施完成起三年內企業(yè)經(jīng)營效益等涉及申報條件有關內容。
3.責任單位：區(qū)經(jīng)信局（五）提升企業(yè)市場競爭力政策條款：鼓勵進入大企業(yè)供應鏈，對直接進入非關聯(lián)的國際、國內500強或年營收80億元以上上市企業(yè)采購體系，且單個大企業(yè)年采購額在1000萬元以上的，按照單個大企業(yè)采購額2%最高不超過50萬元的標準給予獎勵，單家企業(yè)當年最高100萬元。
支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，對企業(yè)通過產(chǎn)品采購或訂單協(xié)作等形式開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，帶動區(qū)內非關聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的，當年協(xié)作配套額在1000萬元（含）以上的企業(yè)，按年度協(xié)作配套額的2%獎勵給提供協(xié)作訂單的企業(yè)，單家企業(yè)當年最高100萬元。
1.進入大企業(yè)供應鏈獎勵（1）條件認定：①全年為單個無關聯(lián)企業(yè)配套額在1000萬元以上；②采購企業(yè)為《財富》網(wǎng)站公布的世界500強和中國500強、中國企業(yè)聯(lián)合會和中國企業(yè)家協(xié)會公布的中國企業(yè)500強和中國制造業(yè)500強、全國工商聯(lián)公布的中國民營企業(yè)500強和中國制造業(yè)民營企業(yè)500強或年營收80億元以上的國內上市企業(yè)（含全資或控股的一級和二級公司）；③上市公司是指企業(yè)股票在國內所上市交易的股份有限公司。
（2）獎勵標準：①按單個大企業(yè)采購額的2%給予獎勵，最高不超過50萬元；②單家企業(yè)當年最高100萬元。
（3）申報材料：①項目申請表；②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；③企業(yè)采購項目合同及銷售憑證和發(fā)票復印件等相關材料；④采購企業(yè)為國際、國內500強或年營收80億元以上上市企業(yè)的證明材料；⑤項目專項審計報告，報告包含企業(yè)上年度經(jīng)營效益情況（含總產(chǎn)值）、與采購企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關系、配套時間、配套產(chǎn)品名稱、金額等涉及申報條件有關內容。
2.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套獎勵（1）條件認定：①全年向區(qū)內無關聯(lián)企業(yè)采購產(chǎn)品或提供產(chǎn)品協(xié)作訂單開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作；②全年協(xié)作配套額在1000萬元（含）以上；③協(xié)作配套產(chǎn)品包括協(xié)同應用于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的產(chǎn)品生產(chǎn)，不包括水、電、氣，煤炭、礦石等初級原材料以及用于電纜產(chǎn)品生產(chǎn)的金屬拉絲；④采購產(chǎn)品是指采購企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)品生產(chǎn)的需要，分領域下達配套產(chǎn)品生產(chǎn)訂單。
協(xié)作訂單是指采購企業(yè)將自身產(chǎn)品訂單以代工形式委托其他同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。
（2）獎勵標準：①按年度協(xié)作配套額的2%獎勵給提供協(xié)作訂單的企業(yè)；②單家企業(yè)當年最高100萬元。
（3）申報材料：①項目申請表；②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；③企業(yè)采購項目合同及銷售憑證和發(fā)票復印件等相關材料；④項目專項審計報告，報告包含企業(yè)上年度經(jīng)營效益情況（含總產(chǎn)值）、與配套企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關系、配套時間、配套產(chǎn)品名稱、金額等涉及申報條件有關內容。
3.責任單位：區(qū)經(jīng)信局（六）鼓勵引育產(chǎn)業(yè)人才政策條款：授權企業(yè)自主認定G類人才，按照企業(yè)實際貢獻分檔給予若干個G1-G3類人才名額，對上年度實際貢獻200萬元（含）-500萬元的企業(yè)，當年給予人才名額G2類1個、G3類2個；500萬元（含）-1000萬元的企業(yè)，當年給予人才名額G2類1個、G3類3個；1000萬元（含）-2000萬元的企業(yè)，當年給予人才名額G1類1個、G2類2個、G3類3個；2000萬元（含）以上的企業(yè)，當年給予人才名額G1類1個、G2類3個、G3類4個。
支持舉辦定向產(chǎn)業(yè)培育班，對由產(chǎn)業(yè)協(xié)會或骨干企業(yè)與職業(yè)院校、高校合作開辦學制2年以上的定向產(chǎn)業(yè)工人培育班，且每班畢業(yè)人員在30人以上，給予辦班費全額資助，每班最高200萬元。
1.授權企業(yè)自主認定人才（1）條件認定：年度實際貢獻200萬元以上的企業(yè)。
（2）獎勵標準：①年度實際貢獻200萬元（含）-500萬元的企業(yè)，當年給予人才名額G2類1個、G3類2個；②500萬元（含）-1000萬元的企業(yè)，當年給予人才名額G2類1個、G3類3個；③1000萬元（含）-2000萬元的企業(yè)，當年給予人才名額G1類1個、G2類2個、G3類3個；④2000萬元（含）以上的企業(yè)，當年給予人才名額G1類1個、G2類3個、G3類4個。
⑤G1-G3類名額原則上在單家法人企業(yè)內部使用，授權名額原則上一年一定，動態(tài)調整，年底清零。
（3）申報程序：符合條件的企業(yè)可直接通過臨安區(qū)高層次人才服務管理系統(tǒng)內提交臨安區(qū)高層次人才分類認定授權清單，經(jīng)區(qū)委人才辦、主管部門、區(qū)人力社會保險局共同審定后，由區(qū)人力社會保險局對用人單位開放授權認定權限；用人單位按照授權清單要求提交人才認定申請（具體操作詳見《杭州市臨安區(qū)高層次人才分類認定辦法（試行）》），經(jīng)主管部門、區(qū)人力社會保險局審核后報區(qū)委人才辦批準。
2.產(chǎn)業(yè)培育班辦班費資助（1）條件認定：①產(chǎn)業(yè)協(xié)會或企業(yè)與職業(yè)院校、高校合作開辦的產(chǎn)業(yè)工人培育班；②培育班學制2年以上；③每班畢業(yè)人員在30人以上。
（2）資助標準：①給予辦班費全額資助；②每班最高200萬元。
（3）申報材料：①項目申請表；②辦班主體相關資質證書復印件（加蓋公章）；③合作辦班協(xié)議或合同（含辦班費明細清單）；④辦班費發(fā)票復印件、學生花名冊、教師花名冊、就業(yè)合同、培訓班課程及全程視頻資料等相關材料；⑤項目專項審計報告，報告包含辦班費用、學生就學和畢業(yè)就業(yè)情況等涉及申報條件有關內容。
3.責任單位：區(qū)經(jīng)信局（七）支持公共服務平臺建設政策條款：加大公共服務平臺扶持力度，對每年為區(qū)內企業(yè)開展計量檢定校準、檢驗檢測（取得CNAS認可證書）、共性技術研發(fā)、概念驗證、知識產(chǎn)權等五類服務項目的公共服務平臺，年營收10萬元以上且服務20家次以上，按該營收的20%給予資助，單家實施主體當年最高100萬元。
對被認定為省級質量基礎設施一站式服務平臺的，給予實施主體20萬元的一次性獎勵。
1.公共服務平臺營收資助（1）條件認定：①注冊地址在臨安區(qū)并獲得相關資質證書；②相關資質證書在有效期內；③CNAS證書地址在臨安區(qū)；④服務區(qū)內企業(yè)年營收10萬元以上且服務20家次以上。
（2）資助標準：①給予服務區(qū)內企業(yè)20%的營收資助；②單家實施主體當年最高100萬元。
（3）申報材料：①項目申請表；②營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；③相關資質證書復印件（加蓋公章）④服務合同復印件;⑤專項審計報告。
（4）責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（5）政策咨詢解答：區(qū)市場監(jiān)管局標準計量科，；區(qū)科技局高新科，;區(qū)市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權監(jiān)督管理科，.省級一站式服務平臺獎勵（1）條件認定：浙江省級有關部門發(fā)文認定的臨安區(qū)范圍內質量基礎設施一站式服務平臺。
（2）獎勵標準：給予實施主體20萬元的一次性獎勵。
（3）申報材料：①項目申請表；②發(fā)文復印件；③法人資格證書（加蓋公章）。
（4）責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局三、申報程序1.由區(qū)經(jīng)信局會同區(qū)科技局、市場監(jiān)管局、財政局組織申報，各鎮(zhèn)街、科技城對轄區(qū)內企業(yè)申報項目初審后分別報區(qū)經(jīng)信局、科技局、市場監(jiān)管局；2.由區(qū)經(jīng)信局、科技局、市場監(jiān)管局和財政局分別根據(jù)各自職能組織審核，并對申報企業(yè)是否屬于三大傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)進行聯(lián)審認定，經(jīng)公示無異議后確認。
四、附則1.本實施細則中所涉及的財務指標以專項審計報告、稅務局認定的數(shù)據(jù)為準，第三方審計報告由區(qū)經(jīng)信局委托實施。
2.本實施細則中關聯(lián)企業(yè)指企業(yè)之間存在以下一種或多種情況：①相互直接或間接持股的總和達到25%以上；②同為第三者控股達到25%以上；③企業(yè)中一半以上的董監(jiān)高人員或有一名常務董事是另一企業(yè)委派的等。
3.本細則實施期內，凡涉及與本細則同性質、同類型優(yōu)惠政策交叉時，應從高從優(yōu)享受，但不得重復享受。
其中，本細則內支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和提升企業(yè)市場競爭力兩條政策由區(qū)財政局牽頭統(tǒng)一兌現(xiàn)時間。
4.列入嚴重失信名單的企業(yè)，依法取消享受財政資金資助、獎勵等政策扶持。
5.本細則實施期與《杭州市臨安區(qū)關于全面推進三大特色傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的若干政策（2023-2025年）》（臨產(chǎn)強辦〔2023〕7號）同期，具體條款由區(qū)經(jīng)信局、科技局、市場監(jiān)管局和財政局負責解釋；有效期終止后涉及部分政策補助需延續(xù)兌付的，執(zhí)行至兌付結束。
附件：1.臨安區(qū)三大傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升項目資金申請表2.臨安區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化改造樣本企業(yè)和推廣企業(yè)評定申報書3.臨安區(qū)原創(chuàng)版輥評審認定管理辦法(試行)4.臨安區(qū)三大傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)參展備案登記表