1進口乳品的通關流程是怎樣的？

2哪些種類屬于乳品？

乳品種類包括：初乳、生乳和乳制品。以下HS編碼的產(chǎn)品屬于乳品：～、、、、、。

初乳 是指奶畜產(chǎn)犢后7天內(nèi)產(chǎn)的乳。

生乳 是指從符合中國有關要求的健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳。

乳制品 是指由乳為主要原料加工而成的食品，如巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無水奶油、煉乳、乳粉（包括牛初乳粉）、乳清粉、乳清蛋白粉和乳基嬰幼兒配方食品（包括嬰幼兒配方食品基粉）等。

3哪些國家或地區(qū)生產(chǎn)的乳品可以進口到中國？

1.必須經(jīng)過評估

海關總署依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定，對境外國家或地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況開展評估和審查，并根據(jù)評估和審查結果，確定相應的檢驗檢疫要求。

2.必須獲得輸華乳品衛(wèi)生證書

經(jīng)評估，允許向我國出口乳品的國家或地區(qū)的輸華乳品衛(wèi)生證書由海關總署予以公布。輸華乳品衛(wèi)生證書樣本未經(jīng)海關總署公布的國家或地區(qū)的乳品不得進口。

允許進口的乳品名單，可登錄
查詢，該名單動態(tài)更新。

4如何辦理乳品進口商備案？

乳品進口商備案具體要求及程序可通過以下流程查詢：

企業(yè)也可按以下流程提出申請：

5如何查詢已經(jīng)獲得注冊的境外乳品生產(chǎn)企業(yè)名單？

企業(yè)可通過以下流程查詢已獲得注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)名單：

6哪些進口乳品須辦理檢疫審批手續(xù)？

辦理檢疫審批手續(xù)的進口乳品，應當在取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》后，方可進口。須辦理檢疫審批手續(xù)的進口乳品種類包括以下三種：

1.生乳

涉及HS編碼

0401200000

0401300000

2.生乳制品

涉及HS編碼

0403100000

0406100000

0406200000

0406300000

0406400000

3.巴氏殺菌乳或巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調(diào)制乳

涉及HS編碼

0401200000

0401300000

上述HS編碼僅指須辦理檢疫審批手續(xù)的進口乳品種類涉及的HS編碼，并不指使用該HS編碼的所有進口食品均須辦理檢疫審批手續(xù)，還應依據(jù)產(chǎn)品的加工工藝進行綜合判定。

7如何辦理進境動植物檢疫審批？

申請辦理檢疫審批手續(xù)的單位應當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位，企業(yè)可登錄“互聯(lián)網(wǎng)＋海關”一體化平臺（
），進入“動植物檢疫”版塊辦理。

8進口乳品報關時應當如何申報？

乳品進口商或其代理人可自主選擇通關現(xiàn)場辦理申報手續(xù)。報關時應當按照品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、總值、生產(chǎn)日期（批號）及海關總署規(guī)定的其他內(nèi)容逐一申報。企業(yè)還應申報乳品進出口商名稱和備案號，并提供以下資料：

合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證。

經(jīng)我國確認的國外官方衛(wèi)生證書。

首次進口的乳品，應當提供對應生產(chǎn)批次或生產(chǎn)日期的食品安全國家標準中列明項目（包括污染物和真菌毒素）的檢測報告。首次進口是指無論之前是否有進口記錄，自2013年5月1日起境外啟運的境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱（包括產(chǎn)品品牌）、配方、境外出口商、境內(nèi)進口商等信息完全相同的乳品從同一口岸（指同一直屬關轄區(qū)）第一次進口。

非首次進口的乳品，應當提供首次進口時提交的檢測報告和報關單的復印件，以及海關總署公告中規(guī)定項目的檢測報告（如為外文原件，應隨附中文翻譯件），以及對應生產(chǎn)批次或生產(chǎn)日期的海關總署要求項目的檢測報告。

首次進口預包裝乳品，應當提供原文標簽樣張、原文標簽中文翻譯件、中文標簽樣張；標簽中所列進口商、經(jīng)銷商或者代理商營業(yè)執(zhí)照復印件；食品標簽中強調(diào)某一內(nèi)容，如獲獎、獲證、地理標識及其他內(nèi)容的，或者強調(diào)含有特殊成分的，應提供相應證明材料；標注營養(yǎng)成分含量的，應提供符合性證明材料。

列入海關總署公告中需要進口檢疫審批的乳品，應當提供《進境動植物檢疫許可證》。

進口尚無食品安全國家標準的乳品，應當提供國務院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。

涉及保健功能的，應當提供有關部門出具的許可證明文件。

實施無紙化申報的，應當按無紙化相關要求執(zhí)行。

9檢測報告由什么機構出具？

為進口乳品出具檢測報告的檢測機構，可以是國外官方實驗室、第三方檢測機構或企業(yè)實驗室，也可以是境內(nèi)取得檢驗機構資質(zhì)認定的檢測機構。

10經(jīng)檢驗檢疫不合格的進口乳品如何處理？

進口乳品經(jīng)海關合格評定不合格的，由海關出具不合格證明；涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，由海關書面通知食品進口商，責令其銷毀或者退運；其他項目不合格的，經(jīng)技術處理符合合格評定要求的，方準進口。相關進口乳品不能在規(guī)定時間內(nèi)完成技術處理或者經(jīng)技術處理仍不合格的，由海關責令食品進口商銷毀或者退運。

進口食品運達口岸后，應當存放在海關指定或者認可的場所；需要移動的，必須經(jīng)海關允許，并按照海關要求采取必要的安全防護措施。

11進口商應如何做好進口記錄和檔案留存？

食品進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度，如實記錄食品名稱、凈含量/規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限為銷售后2年以上。

注：上述內(nèi)容詳見海關總署第249號令（關于公布《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》的令），自2022年1月1日起實施。

文 / 樊東波 吳傅榮

文章來源于《中國海關》雜志2021年7月